许多课题都很有教益，结合现实问题，它对我们目前所面对的海岸设防与海军兵力的关系尤有教益。在这个问题上，我不打算再反复讲说细节，即使细节也有它的价值。我要论述的是，产生正确或错误的国际政策的普遍原理。绿水学派是存在舰队学派的第二代传人。这两个学派一脉相承，相继提出实例说明其原理由于发展必能得到相应的结果。这两个学派都特别关注陆上作战同海军舰队的关系。同所有军事计划中的一样，陆海协同的关系最稳妥的方法就是充分认识每一方在合作中所承担的职能，并以此达成协调，从而达到协同的目的。海岸设防与海岸要塞截然不同，分属于海战和陆战的分界线上，海岸要塞恰好是海军和陆军各自活动领域之间的天然分界线上的据点。因此，在海岸要塞上产生争议也就不足为奇了。

一旦战争在两个隔海相对的国家之间，侵略别国的国家必然采取攻势，进攻的武器就是陆军。海军则是承担起维护或确保陆军交通安全的职能。海军虽然可单独行动，但是却难以侵入敌国领土。海军也可单独发动进攻，但它却不能成为进攻的武装力量。即使它自己具有进攻性质，但也未必能在协同中成为主攻力量。协同作战中，海军采取攻势；在防御作战中，如果有机会摧毁敌舰，它也能不断采取进攻，但这并不能改变它的性质。在海军的炮火范围之内，它其实是在以进攻作为防御。这就是日本海军在日俄战争中所担负的职能。

如果发生战争，那么被入侵的国家的海岸要塞又该如何？海岸要塞的职能是什么？大略看来，显然是应该防御。这个回答是否正确呢？恰好相反，在这里的海军应该采取进攻，虽然它的职能是防御，海岸要塞的作战方式是防御，但是它的职能其实是进攻。海岸要塞并不能保卫国家，它也无法阻挡入侵，除非一个国家没有海岸线。敌人可以在要塞以外的海岸线登陆。旅顺口对于远在60英里以外的日军登陆并未产生丝毫影响。在这段时间，旅顺口自己无力自保，谈何包围俄国。

要塞，不管是在海岸边的还是在陆地上的，都仅靠着在其壁垒之后的进攻力量进行防御。海岸要塞主要以依靠它而隐蔽的舰队来保卫它所属的国家。海岸要塞的工事和守卫部队为舰队提供补给、修理舰船、提供隐蔽场所，以此支持舰队。其实，一个国家的海岸要塞就是进攻工具，虽然在面对入侵时，它是在进行防御，但要记住海岸要塞的本职任务是采取攻势，因为只有进攻才能达到防御的作用。这正是海岸要塞与陆地边境的关系。它的防卫职能无法延伸到岸上火炮射程以外。因为它是为了隐蔽守卫部队而设立的。若这支守卫部队力量足够强大，便可威胁其所面对的入侵敌军的交通线。当这支守卫部队位于敌军交通线翼侧，便可威胁敌人的生存，并阻止它向前推进，从而实现防御功能。所以，进攻才是海岸要塞的主要作用。

陆战中，要塞依靠自然或者人工力量确保安全的特性极为明显。在要塞设防的目的，即为依靠人工力量弥补天然防护的缺陷。这点对于海岸要塞而言并不是这么明显。我对海岸要塞的功能是进攻的论断已经被忽视，相反，人们广泛地认为其功能应该是防御。如果按照他们的观点，便就成了日军在旅顺口的行动一样，日军从远距离之外登陆，从而控制了这个重要的海军基地。只怕，敌人夺取美国的海岸基地还要更容易些。因为，美国的任何一处海岸基地都不会像旅顺口那样坚固。

如果真有那么一天，在我看来，这倒不失为一个证明错误原理具有潜移默化作用的例子。有人认为，海岸要塞只能用作防御。进一步推断，海军担负防御比任何要塞防御效果要好得多。最后称，经费应该都交给海军舰队。这就是绿水学派的三段论。设定好前提，于是就得出结论。但是它的前提是错误的。从战略出发，海岸要塞应该为了进攻而非防御，海岸要塞所保护的兵力就是抗击侵略者的进攻力量。这支进攻力量就是海军。可见，海岸要塞必须海陆兼顾发展，既要防止敌人突袭，又要应对长时间的围攻。圣地亚哥就是因为遭遇突袭而陷落的，而旅顺口则因为围困被攻陷。这两种情况都导致舰队失去了基地，从而被毁，而这只是失去海岸要塞的附带后果。如果舰队能逃到另一个要塞，那么所逃离的要塞与交战双方而言都无关紧要，因为这里的进攻力量已经前往另一处了。

在海边一侧设防，抗击敌海军的攻击较为容易，因为在这里无法修筑围攻工事，军舰成了唯一的进攻手段。军舰炮击炮台一般被视为错误。但是，日本人却大胆地挑战常规。日本人短暂地暴露在俄国炮台之下，又增大射程保证安全。尽管如此，“朝日”号也差一点惨遭不测。所以，海岸要塞陆地的一侧最需要注意，因为这里的自然条件并未全部满足要塞的建立前提。

这些一般原理，必须随条件变动、协调，才能适应各种情况。即使强大如曾经的大英帝国海军，也需要有海岸要塞的保护。因为还未有任何一个幅员辽阔的国家的海军，单靠自身就能处处阻止敌人入侵。正如桑威奇致函罗德尼所说，海军控制不了所有地方。曾经，英国海军确保了不列颠诸岛的安全，在其他海域，它也需要有直布罗陀和类似的要塞。各海岸要塞位置不同，设防要求也不同。设防要求必须以敌人可使用的任何能抵达这一位置的手段为基础。以不列颠诸岛为例，不管任何时候，即使陆地一侧不设防，想要入侵成功，也必须夺取和摧毁其船坞为第一目标。众所周知，直布罗陀正是靠天然和人工的防御才能保全。1798年的马耳他和埃及也是同样的道理。它们不是英国属地，却关系着英国的利益。假设亚历山大港是英国要塞，那么拿破仑在埃及的行动就会遭到更为严酷的抗击，拿破仑则必须攻克它。因为其后果就如同他未攻克阿克城，迫使他放弃了对叙利亚的计划一样。马耳他如果设防，也会阻止拿破仑一段时间。英国曾花了两年时间才艰难夺回马耳他，以及纳尔逊对马耳他的渴望，都证明了马耳他的重要。

是否要决定为一处海军要塞加强力量，除需要考虑距离、自然条件所造成的攻克难度外，还要考虑海岸上可用港口的数量。以美国的太平洋海岸为例，与大西洋海岸相比，这里可驻泊的商港数量有限。所以，失去一个港口便是一场灾难。如果我们将舰队集中在大西洋，那么战争时期，就需要将舰队转移至太平洋。如果舰队还未到达，就已经失去了一处港口，那么，形势的严重性就不言而喻了，这是因为太平洋可替代的港口少得可怜。

虽然这种灾难对美国舰队而言很严重，但是，我们的敌人不太可能在大西洋和墨西哥湾一举占领所有的可用港口。所以，美国舰队不会出现无处可去、无法补给的情况。而且，敌人也需要集中，因此，其舰队在长达2000英里的海岸线上只能待在一处，而不是像东乡平八郎那样选定位置，他知道俄国人只有海参崴这一处港口可去，于是就将舰队停靠在马山浦。

如果俄国仍拥有两个港口，那么，东乡平八郎所面临的局面将更为复杂。然而，即使如此，他也会依靠朝鲜半岛突出部的地理优势。它与佛罗里达半岛是多么相似啊！基韦斯特与马山浦也惊人地相似，因为两个海峡宽窄度不同，罗日杰斯特文斯基不能比驶往美国东海岸的美国舰队司令更成功。驶向东海岸的舰队如果在这里躲避敌人，比在这里截击敌人容易得多。与马山浦相对应的基韦斯特，我深切地希望，哪怕是过于乐观地希望它能充分设防以抗击敌人的攻击。一旦我们失去了最重要的军港纽约，驶往该处海岸的美国舰队也还能选择波士顿、诺福克、关塔那摩和基韦斯特停靠。

可见，我们迫切需要在太平洋和大西洋两岸建立安全的要塞，在太平洋更为迫切，因为它目前的布置较为薄弱。在所有的关于太平洋海岸的设防规划中，夏威夷都应该作为重点考虑对象。我所期待的舰队，一支除英...

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